驻冀全国人大代表围绕优化营商环境开展集中视察

　　营造一流营商环境，我们还要做什么

　　好的营商环境就像阳光、水和空气，是经营主体生存发展的重要支撑。

　　怎样持续营造一流营商环境？近日，省人大常委会组织驻冀全国人大代表开展集中视察。代表们走访政务服务大厅，深入企业生产车间，聚焦关键领域和重点环节寻亮点、找不足，积极建言献策。

　　■ “去柜台”≠简单拆除柜台，关键是转变服务模式提高办事效率

　　在邯郸市政务服务大厅，代表们发现，这里办理企业事项的方式与众不同。

　　大厅里设有企业开办、工程项目、医社保等6个专区，每个专区都配有电脑、打印机等办公设备，办事群众与工作人员坐在一起共同办理各种事项。

　　“怎么没柜台？”代表们不解地问。

　　“这是我们实施的‘去柜台’改革。”邯郸市行政审批局局长陈淑英介绍，通过拆除柜台，事项办理由“面对面”转为“肩并肩”，既拉近了办事双方的距离，又提升了服务水平和办事效率。

　　代表们在不动产专区看到，不到半小时、不用到处跑，一名办事群众就在工作人员指导下完成了不动产转移登记事项办理。

　　陈淑英介绍，“去柜台”改革不是简单拆除柜台，而是在打破原有“一人一环”办事形式的基础上，将同类审批服务事项由各部门分散受理转变为集中统一受理，并设置综合办事人员“一人通办”，提供“一站式”贴心服务。

　　邯郸的这项创新举措，给全国人大代表，中国乐凯集团有限公司党委书记、董事长侯景滨留下了深刻印象。“‘去柜台’表面上是办事环境的小改造，更深层次上是当地政务服务模式的转变。”侯景滨认为，深化行政审批制度改革是优化营商环境的一个关键突破口，相关部门应持续增强服务意识、提升服务质量，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。

　　■ 无事不扰≠不管不问，关键是提升监管科学性规范性

　　代表们来到河北润沃智慧物流（邢台）产业园极兔速递分拨中心时，正赶上邢台市南和区应急管理局执法人员入企检查。

　　打开“邢台执法”手机App，扫描企业营业执照上的二维码，执法人员与企业确认信息无误后开始进场检查。车间内，他们发现一处变电箱未按要求放置绝缘垫，随即拍照记录并指导企业改正。

　　“会要求停业整改吗？”企业负责人有些担心。

　　“不会。这属于‘轻微免罚’事项，但我们会将相关情况上传监督平台进行‘云备案’，日后会更有针对性地检查。”执法人员耐心解释。

　　多头执法、重复检查等问题，曾是困扰企业生产经营的痛点。2024年以来，邢台市通过入企扫码和执法“云备案”，推进不同部门执法结果互认、执法数据共享，避免了重复检查，提升了执法规范化。

　　在全国人大代表、国家管网集团北方管道公司高级管理专家关东看来，以技术创新降低对经营主体不必要的打扰，可进一步释放经济发展活力。他认为，应加强企业监管的科学性、规范性，给足企业健康成长的空间。

　　在与相关部门交流座谈中，代表们提到，“无事不扰”不等于“不管不问”。大家建议，相关部门应以包容审慎的态度帮助企业解决“发展的烦恼”，加强对相关问题的事前风险提示和事中事后监管，为企业发展创造良好的法治环境。

　　■ “组合拳”≠随意“出拳”，关键是满足企业发展迫切需求

　　2024年，位于保定市的河北同光半导体股份有限公司登上胡润研究院发布的全球独角兽榜单。它是怎样“孵化”的？代表们走进企业寻找答案。

　　“公司成立于2012年，总部坐落于保定国家高新技术产业开发区，并在涞源设立了全资子公司作为扩产基地。”同光半导体生产负责人介绍，促使企业长期扎根保定的原因，除了当地便捷的交通、完善的配套，还有给力的政策支持。

　　技术创新，人才是关键。近年来，保定市启动了“千百万”青年英才集聚工程，设立了引才引智专项资金，拿出1000名事业编制用于民营企业人才引进，并为优质人才在住房、医疗、子女就学等方面提供优惠待遇，让人才引得进、留得住、发展好。

　　企业发展，离不开平台支撑。2022年8月，保定市政府、中国科学院半导体研究所、同光半导体三方签署保定第三代半导体产业技术研究院共建协议，着力打造“政产研”创新平台，加快技术成果孵化转化。

　　“研究院建成后，我们在高品质、大尺寸碳化硅单晶衬底制备技术方面持续发力，不少技术成果得到了应用转化。”同光半导体技术负责人说，一系列实实在在的惠企举措让企业发展跑出了“加速度”。

　　同光半导体的快速发展，让全国人大代表、常山北明恒盛纺织分公司教检工冯丽朝感触颇深。“打好政策组合拳，要以满足企业发展需求为导向，不能看政府有什么，而要看企业缺什么。”冯丽朝建议，对创新型企业，应进一步加大科研经费投入，搭建成果转化平台，完善人才引进制度，利用京津科技创新要素密集优势，推动京津冀创新应用场景共建共享，为企业发展添动力、增活力。（河北日报记者 霍相博）